COP 27 預覽:重拾動力

COP 27 (聯合國氣候變化大會)將於 11 月在埃及舉行,會議將回顧過往由經濟和地緣政治壓力主導的一年中全球實現淨零的進展。我們有理由對前景保持樂觀。

要點
  • 這是在經歷多事的一年之後,我們現有的能源結構暴露了其缺陷,今年COP 27的重點將是「實際行動」
  • 金融行業將成焦點,包括旨在為發展中國家提供資金的氣候資金交付計劃的最新情況
  • 在地緣政治動蕩的一年,嚴峻的氣候事件突顯了需要繼續關注氣候和與之密切相關的生物多樣性主題

2022年11月,全球的目光將聚焦於埃及和氣候峰會COP 27。去年的會議口號是團結全球應對氣候變化,今年的重點則是為人類和地球的實際行動。這種轉變反映了落實措施的迫切性,尤其是經歷這多事的一年。在去年的峰會上,當我結束小組討論時,我留下了一個問題「金融服務業可如何認真應對氣候問題」— 2022年說明我們仍需要多少努力才能發展現代經濟。

COP 27將尋求取得樂觀和現實主義的適當平衡,以恢復國家之間的團結,議程旨在透過更明確討論生物多樣性和社會因素來實現這一目標。只有氣候、地球和人類持續協作,我們才能恢復2022年失去的動力。

會議重點事項

我們預期會議的重點是什麼?讓我們從房間裡的大象開始 — 經濟和地緣政治事件如何影響控制温度升幅在1.5°C內的進程。當中風險在於,各國政府需在短期內確保能源安全、以及能源的可及性和可負擔性,這一政治需要或會減慢向清潔能源轉型和逐步淘汰煤炭的步伐。

另一方面,承認我們現有能源結構的缺陷,加上美國降低通脹法案等重大舉措,以及今年加入科學為本目標計劃的企業數目是去年的兩倍,這些均可能帶來機會。令人感到樂觀的一個主要領域是中國、歐洲、印度和美國在可再生能源方面取得重大進展 — 可再生能源產能預期今年將首次超過300千兆瓦的市場規模。COP 27日程中的科學及解決方案日將仔細討論氣候風險和機遇的範圍。

去年COP 26峰會的首要任務是加強承諾以維持1.5°C這一目標不會脫軌。這些承諾意義重大 — 逐步淘汰煤炭、減少甲烷、停止砍伐森林和加快採用電動汽車 — 但這些承諾僅將全球變暖幅度從2.2°C降低至1.8°C。額外的承諾或提高國家自主貢獻 (NDC) 的意向可能會被當前的NDC、氣候緩和行動及適應性策略所取代。

金融行業的進展

COP 27日程首日為金融日,在去年會議之前推出的格拉斯哥淨零金融聯盟 (GFANZ) 倡議將成眾人焦點。金融行業面臨多項挑戰,包括共同為排放提供資金,並在煤炭融資和區域政策及重點事項方面取得進展。

GFANZ於6月發表了金融機構有關淨零過渡規劃指引的諮詢,預期將在會議前發佈最終報告。這仍然是一項自願倡議:也許我們需要監管和正式的公共政策來克服限制,並與公共融資更緊密地保持一致。

繼續金融主題,公正過渡和氣候資金交付計劃將再度成為焦點。後者的目標是每年調動1,000億美元的氣候資金以支持發展中國家 — 今年的報告明確指出,在2020年時我們仍未有足夠的資金,動員能力集中在中等收入和低風險的國家。我們應參考丹麥的情況,丹麥的直接和間接承諾顯著增加,提醒我們公私營合作的重要角色,尤其是在適應性方面。然而,除了要達到1,000億美元的門檻外,會議或許還會考慮近期國際貨幣基金組織的氣候報告,以及我們如何確保資金有效地流向低收入和高風險國家。

生物多樣性的角色

去年,我們預期生物多樣性可在2022年開始受到與氣候主題同等的關注。雖然還沒有實現,但COP 27會議為適應性和農業、水資源,以及生物多樣性設立三個獨立的主題日意義重大。 氣候事件頻發和嚴重程度加劇的情況持續,歐洲出現數個世紀以來最嚴重的乾旱和巴基斯坦的洪水形成強烈對比。從生命必需的清潔水源到乾旱或洪水事件造成的重大破壞風險,生物多樣性在保護福祉和氣候變化方面的作用越來越明顯。12月蒙特利爾將舉行聯合國COP 15生物多樣性會議,各國政府將就未來十年的全球生物多樣性框架達成一致共識 — COP 27可為此奠下基礎。

總括而言,雖然在2022年出現短期不利因素,但對氣候解決方案的需求和意願仍在。與解決排放問題一樣,討論不太可能一帆風順,但若果我們抓緊可再生能源方面的進展,金融行業將在擴大全球經濟獨創性和集體性方案中擔當不可或缺的角色。公共和私營行業均可圍繞氣候融資進行創新,為我們的經濟和社會開發解決方案發揮重要作用。

 

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